“艾长老，这张就业压力热力图是怎么回事？按理说，不是经济体量高的地方就业形势越好吗？但这里头为什么有好几座经济体量排位靠前的城市反而就业压力还要高一些啊？”陆疾思考了许久，大概猜到是和其中的变量众多有关，但具体的关系函数图就很难想象了。

“会觉得奇怪吗？”艾长老笑。

“不…只是有点理不清，”陆疾看了身侧的林羽璇一眼，想看看她是什么意思，但林羽璇只是摇摇头，并没有插嘴的意思。

闻言，艾长老点了点头，笑道：“关于就业的分析，一定是先看人口流动，因为，用一个简单粗暴的理解，城市失业的本质，就是城市内的岗位无法负担的多余人口、多余劳动力。”

说着，艾长老将那张人口流动表单拎了出来，“也就是说，如果你要对一座城市的就业形势进行简单的初步判断，你需要两张数据图，第一张就是你们现在看到的人口流动表。

“而第二张，其实是城市岗位的统计预期图。

“不过，预期图表这东西由于其输入变量不可控，预测结果也仅限参考，长期出现一天一变的现象，这就导致，即便是我一个星阁的坐峰长老跑去看相关的图表也会有莫名的压力。

“因为，我也不懂那些数据到底有何意义，不清楚什么样的预测数据是正常可控范围，而什么样的预测才需要外力调控。这些东西需要专项学习研判，因此，这第二张图表不对外展示，你们看不到，我也不方便去拿。

“但是，这两张图表之间有个很简单的逻辑，即，城市人口流入大于城市岗位创造，那么自然，它的就业压力便会上涨。

“你们看到的高经济却高就业压力的城市，它们面临的问题之一就在于此。

“即，汇入城市的人口超出了城市岗位创造。

“那么这个时候，如果我要你解决因此而产生的就业压力问题，你要怎么办？该思考的是什么？”艾长老双手合十，笑了笑，并没有给陆疾二人太多思考时间，“逻辑依旧很简单，即——是否能让人口的流动更加贴合城市的岗位需求？

“来，有想法吗？”艾长老来回审视陆疾和林羽璇的神情变化，然后笑道，“看来是没有。

“那么，我们说，这个问题的切入点在什么地方？在——人口流动的原因，以及流动人口的组成，这两点上，”说着，艾长老再度调出一份专项的研究报告，其内容就包括同一城市在不同年份，或同一年份的不同城市中，人口流动数据与教育水准、政策、行业丰度等等因素之间的关系图表，以及流动人口的组成架构。

“通过这份研究报告，我们可以看见，流动人口的组成主体大体分为两大类，一为学生，二为务工人员，其中，务工人员又往往有个特点，受教育水平偏低。

“我们还可以看见，地方人口流动受地方教育水平、行业丰度的直接影响，远大于政策，毕竟，政策这玩意通常隐藏在教育、行业的背后，影响通常也有不定时的延期，再加上对于普通人而言，不相关则不关注，这个现象是常态，因此，这个数据是合理的。

“那么，无论是从人口组成，还是具体数据分析，我们都可以得出一个结论。

“即，流动人口在…追赶教育、追赶工作，而这二者合起来则被统称为——寻求机遇，或者，寻求上升空间，寻求…‘无主’的资源。

“好，这个时候，我们再对流动人口进行进一步的细分，我们又会看见，越是欠发达的地区，往发达地区流动的人口占欠发达地区的总人口数的比例就越大，同时，这个人口净流出的群体中，学生占比较小。

“根据欠发达地区的条件，这是…合理现象。

“那么，这个时候，你们有没有察觉一个现实？即，流动人口，是由社会劳动力中，暂时不形成生产力，或者，生产力转化效率较低的人员组成。”

艾长老往太师椅上一靠，两手一摊，然后又直起身子，道：“这就回到了，我们最开始讨论的主体对象，社会人口组成的——‘低位人群’身上。

“当然，你们可能要和我争这个学生的定位，但事实上，你在社会中的位置的高低，它看的是你的生产力转化效率，而学生群体多半不参与这样的转化，因此，将该群体划入‘低位人群’是合理的。”

“好了，我们前面也说过了，所谓低位人群面临的直观问题只有一个——寻求有上升空间的就业岗位。

艾长老稍作歇息，提供了少许思考时间后，打了个响指，将陆疾两人的思绪拉回，“这个时候我们回过头来说，低位人群的特点是——能力的偏低，或者，有能力，可不确定因素大。

“我再给你们看一份报告，”说着，艾长老将一份多年前的星阁属行政区的大型城市岗位需求表发给了陆疾两人。

“来，从这些大型城市的岗位缺口数据，再结合低位人群的特点，你们能看出什么端倪吗？”

稍作翻看后，陆疾两人几乎是同时低声自语：“城市（企业）岗位对能力需求普遍高于非学生群体所能提供的技术水平…”

“是的，供需不匹配，”艾长老点头，“两相对比之下，注定会有人因不适应需求陷入求职无门的困境，同时，企业的岗位空缺又无从填补。

“严重的情况下就是，岗位天量缺口，失业却无从缓解。

“所以，你们会从历史政策中发现，在大学城体系成型前，我们基本是靠各种‘扩招’硬抗这种时期，像是学校、公岗，等等，直到…利治导论下的市场进行自行调节，培养出行业所需要的人才。

“可这个时间往往是五到十年起步，期间还要涉及大量的宣传工作等等问题。

“但当时我们的确没有办法，因为市场调节这东西与既得利益直接挂钩，以至于它的特点就是‘小快大慢’，小个体的小问题飞速反应，大集体的大问题延时拖沓。

“好，这些就不多说，我们回到问题上来，如何让人口流动更加贴合城市岗位需求？

“第一，我们知道，流动人口的成因以及结果，主要表现在——市场条件下，不同层级、相对欠发达地区的人员，因追求发展机遇，因追求由不得不到可以不的变化，追求名为发展的上升空间，出现一级或多级跳跃，不断往更发达的城市流动、聚集，最终在大型城市中形成劳动力积压，进而诱发大城市就业压力增长。

“因此，相关城市就业压力的成因很大一部分在于——人口过度集中。

“而人口过度集中的根源在于——地区发展的不平衡。

“那么，应对的方式，自然就是——如何缓解地区发展不平衡的现象？

“第二，我们知道，大城市中劳动力积压对象以及原因都在于——低位人群所能提供的生产力与在产业迭代背景下的需求不匹配。

“因此，低位人群的生存困境在于——能力的欠缺。

“那么，解决的方向只能是——培训。

“然而，要承担直接生产重任的企业，往往没有大规模培训人员的空间，而且，它们也不会也不愿意投入这样的资金，毕竟，学习，是一种消耗资源的行为，因此，我们说，在没有利益交换的情况下，试图让追求利益的企业承担培训工作，这种解决问题的手段与现实存在客观矛盾。”

说到此处，艾长老也是轻松了几分，笑道：“但这个问题，实际就撞到了大学城本职工作的枪口上了。

“所以，既然我们说过，相关的问题都能通过大学城进行调节，那么，我们就先来认识一下，所谓大学城的本职工作到底是什么？

“来，你们在大学城内也算是大致走了一圈，你们觉得，你们遇见的人，都面临什么样的问题？有什么特点？当然，除去我们说的需要提升能力这一点，因为如果能力不需要提升，你也不需要来大学城，这是基础特点，我们谈点其它的特性。”

大学城里的人…有什么特点？陆疾不由得开始回想大学城内的点点滴滴，如果排除能力提升…那李师傅那样的就暂且不算…哦，对…还有黄凡寻大哥那样的…

“转业者？”很少见的，林羽璇抢先陆疾一步，答了艾长老的问题。

“不错，是有转业需求的人群，”艾长老调出了一份数据报告，“这份是近些年的数据，整体来看，星阁属行政区面临转业风险的人群，大约在总人口的百分之三到百分之七之间，这是市场调节加上行政手段之后的正常数据。

“行政手段再加强一些，这个数据还能低，但分散到各地的话，成本就太高了。

“在这种情况下，以星阁属行政区现在掌控的地元星二分之一的土地、四分之一的海洋面积上的人口来算，那就是三十七亿人，以平均百分之五的数据来计算，星阁属行政区有一点八亿人群面临转业风险，”艾长老饶有兴致的打量着陆疾和林羽璇的面容，不由得笑道，“被这个数据吓到了？”

对此，陆疾两人还能怎么反应呢，不懂，只能闭嘴。

“如果你觉得有点吓人，你可以先反过来想，行政区内百分之九十以上的人群是没有转业风险的，只要这个主体稳定，那么，等你平静下来之后，再去思考，我们是否能解决低位人群的转业风险问题。

“实际上，根据我们的调查，这些人群中，大概有六成以上的人，都能在原有的就业市场里找到工作，被重新吸纳，注意，我只说工作，不说合适，也没说收入降级，毕竟这里头也有部分收入升级的现象，这个说不准。

“那这样算下来，依然有七千万人无法及时实现转业。

“那这个时候，你们再来看，大学城这座超大型城市在经过多次扩容后的设计容量，九千万人，极限容量，一点壹亿，这都是为以防万一准备的。

“也是就是说，最糟糕的情况下，我们也可以收容大部分人，并对其进行符合市场需求的二次赋能，也就是我们说的——大学城的本职工作。

“那这个时候，我们面临的问题，其实是…去向问题，”艾长老神色一凝，语气都有些严肃了。

“你们要明白，此刻的情况是，我们通过大学城，利用超大型城市的资源集中性，并以教育为手段、目的，于大学城中集中了天量的流动人口，这些流动人口于此刻，尽数转化为了我们——可以调度的，人力资源。

“那么，面对集中起来的天量人力资源，如何应用？如何在行政区的层面进行全域分配？这就成为了大学城制度构建中的所需要解决的重中之重。”

……